中新经纬客户端9月27日电 JN SPORTS江南·体育官方网站部27日举行9月份例行新闻发布会  ，JN SPORTS江南·体育官方网站部JN SPORTS江南·体育官方网站影响评价司司长崔书红介绍中国JN SPORTS江南·体育官方网站影响评价有关工作情况  ，并回答记者提问 。
　　谈及环评制度是否该退出历史舞台  ，崔书红明确表示  ，环评制度作为JN SPORTS江南·体育官方网站保护管理的一项重要的制度  ，随着改革的深入只会加强  ，不会削弱 。

　　发布会上  ，记者提问：“网络上有一种唱衰环评制度的声音  ，认为环评制度该淡化了  ，该退出历史舞台了  ，不知您对此有何看法？”
　　崔书红表示  ，刚才提到的网上的这种声音是与事实不符的  ，而且是不正确的 。环评制度作为JN SPORTS江南·体育官方网站保护管理的一项重要的制度  ，随着改革的深入只会加强  ，不会削弱 。
　　“大家知道  ，环评制度是从源头预防JN SPORTS江南·体育官方网站污染和生态破坏的国际通行的一项制度  ，在JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站国家快有40年的历史了 。目前JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站国家已经建立了比较完善的JN SPORTS江南·体育官方网站影响评价制度体系  ，环评制度在发挥预防JN SPORTS江南·体育官方网站污染和生态破坏方面应该说发挥了巨大的作用 。同时它有效促进了经济社会健康发展  ，也有力维护了广大人民群众JN SPORTS江南·体育官方网站权益 。”崔书红说道 。
　　他指出  ，随着JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站国家经济社会的发展  ，JN SPORTS江南·体育官方网站问题日益突出  ，特别是随着政府职能转变的一些要求  ，环评制度的管理方式和管理模式也暴露出了一些不适应的地方  ，比如说审批事项多  ，规划环评落地难  ，项目环评针对性不强  ，“未批先建”、“久拖不验”等违法行为易发多发 。
　　对此  ，崔书红称  ，为此有必要坚持问题导向  ，紧扣“放管服”  ，围绕改善JN SPORTS江南·体育官方网站质量  ，JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站做好划框子、定规则、查落实三个环节  ，这是目前环评改革的主要方向 。通过划框子  ，定规则  ，查落实  ，加大环评改革的力度  ，让环评回归环评本意 。在“十三五”的开局之年  ，JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站制订印发了《“十三五”JN SPORTS江南·体育官方网站影响评价改革实施方案》  ，涵盖环评所有领域  ，包括战略环评、规划环评、项目环评  ，涉及到环评全过程  ，总共有46项改革任务 。这个方案既是环评改革的一个顶层设计  ，也是改革的施工图、路线图 。
　　方案确定的改革主要领域：一个是通过空间管控  ，划好框子  ，强化规划环评的落地；二是通过导则的修订  ，定规则  ，不断规范项目环评  ，提高项目环评的针对性 。项目环评过去是边界不清  ，背负的内容太多 。所以通过导则的修订让环评回归环评本意；三是通过查落实  ，严格事中事后监管 。四是通过规范的程序确保信息公开和公众参与 。
　　同时这个方案还明确了改革的重要举措：
　　一是划框子  ，主要是通过强化生态保护红线  ，JN SPORTS江南·体育官方网站质量底线  ，资源开发利用上线和JN SPORTS江南·体育官方网站准入负面清单  ，JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站叫“三线一单”  ，通过这些硬约束确保战略和规划环评落地 。
　　二是建立完善项目环评和规划环评、区域JN SPORTS江南·体育官方网站质量和JN SPORTS江南·体育官方网站管理水平挂钩的联动机制  ，服务JN SPORTS江南·体育官方网站中心工作  ，JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站JN SPORTS江南·体育官方网站的中心工作是改善JN SPORTS江南·体育官方网站质量 。
　　三是“三管齐下”  ，落实企业依法运行  ，加大信息公开和公众参与  ，强化舆情引导等措施  ，切实维护群众的JN SPORTS江南·体育官方网站权益 。
　　四是狠抓全国环评审批信息四级联网 。国家、省、市、县JN SPORTS江南·体育官方网站部门通过四级联网把审批信息报送到一个平台上  ，通过大数据进行分析  ，从根本上改变事中事后环评管理的模式 。
　　“相JN SPORTSJN SPORTS江南·体育官方网站·体育官方网站过这些措施  ，环评制度的预防性功能会得到加强 。”崔书红说 。
(中新经纬APP)